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來(lái)源:國(guó)際電力網(wǎng)

習(xí)近平主席提出的“一帶一路”建設(shè)，是我國(guó)從適應(yīng)和引領(lǐng)全球化，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系出發(fā)作出的重大決策部署，對(duì)于探尋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之道，開(kāi)創(chuàng)地區(qū)新型合作關(guān)系，促進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)，讓世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇和成果，具有十分重大的長(zhǎng)遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)意義。自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，得到國(guó)際社會(huì)廣泛響應(yīng)，已激發(fā)出巨大的合作潛力。

以開(kāi)放合作、互聯(lián)互通促進(jìn)沿線各國(guó)共同繁榮、共享發(fā)展，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的應(yīng)有之義。標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際合作、互聯(lián)互通的通用語(yǔ)言，是全球治理體系和經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。加快中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，促進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，對(duì)于推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)意義重大。

標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”建設(shè)中具有基礎(chǔ)地位

標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量保障。“一帶一路”沿線大多為發(fā)展中國(guó)家，能源、交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。以電力為例，南亞、撒哈拉以南非洲地區(qū)很多地方還沒(méi)有電網(wǎng)，是全球缺電最嚴(yán)重的地區(qū)，無(wú)電人口超過(guò)10億人；俄羅斯、中亞、東歐等地區(qū)電力設(shè)施老化問(wèn)題突出，目前正在進(jìn)行大規(guī)模的改造升級(jí)；西亞地區(qū)大力發(fā)展新能源，推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，減輕油氣依賴(lài)，電力建設(shè)進(jìn)入快速擴(kuò)張期。我國(guó)在鐵路、電網(wǎng)、大壩、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的建設(shè)能力居世界首位，建設(shè)水平世界領(lǐng)先，形成了完整的標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量體系，近幾年在國(guó)際國(guó)內(nèi)建設(shè)了一大批世界級(jí)工程，質(zhì)量水平舉世公認(rèn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)惠及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)，能為當(dāng)?shù)孛癖妿?lái)看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。發(fā)揮中國(guó)優(yōu)勢(shì)，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，高質(zhì)量開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，將為“一帶一路”建設(shè)注入強(qiáng)大的動(dòng)力。

標(biāo)準(zhǔn)是互聯(lián)互通的基本規(guī)范。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是全球化的大趨勢(shì)，也是貿(mào)易通、民心通的基礎(chǔ)，在“一帶一路”建設(shè)中列為優(yōu)先領(lǐng)域。我國(guó)發(fā)起成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟。沿線國(guó)家對(duì)接“一帶一路”建設(shè)也以此為重點(diǎn)，東盟的《互聯(lián)互通總體規(guī)劃（2025）》、哈薩克斯坦的“光明之路”計(jì)劃、老撾的“陸聯(lián)國(guó)”戰(zhàn)略，都突出了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。“一帶一路”沿線各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系各異，有的尚未建立標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通形成制約?；ヂ?lián)互通、標(biāo)準(zhǔn)先行，加強(qiáng)沿線各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)互通，形成無(wú)空白、無(wú)交叉、無(wú)沖突的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將為“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、安全運(yùn)行提供強(qiáng)有力的保障。

標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)能合作的基礎(chǔ)支撐。標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際貿(mào)易中的通用語(yǔ)言體系，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，產(chǎn)品必須跨過(guò)標(biāo)準(zhǔn)這道關(guān)。新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)裝備工業(yè)加快發(fā)展，高端裝備制造能力顯著增強(qiáng)，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越來(lái)越小，在特高壓、高鐵、核電等領(lǐng)域已經(jīng)趕超，這些領(lǐng)域的很多全球首臺(tái)首套重大裝備實(shí)現(xiàn)了中國(guó)制造和中國(guó)創(chuàng)造。加快我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，讓更多的中國(guó)制造拿到“走出去”的通行證，不僅可以讓“一帶一路”沿線國(guó)家用上中國(guó)的優(yōu)質(zhì)裝備，而且可以在沿線國(guó)家投資建廠，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”取得顯著成效

與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)工業(yè)化起步較晚，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后。新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。習(xí)近平主席提出自主創(chuàng)新要與自主品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，對(duì)技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化作出明確部署，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)成功“走出去”，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定話語(yǔ)權(quán)明顯提升。在國(guó)際三大標(biāo)準(zhǔn)組織中，我國(guó)擔(dān)任了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）主席、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）副主席、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）秘書(shū)長(zhǎng)等職位，成為IEC常任理事國(guó)，很多中國(guó)專(zhuān)家在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織中擔(dān)任專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的首席專(zhuān)家，大幅提升了我國(guó)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)。截至2017年3月，中國(guó)提交并立項(xiàng)的ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)接近600項(xiàng)，國(guó)家電網(wǎng)公司主導(dǎo)編制了39項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐漸趕超。在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主要由美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)。在高鐵、核電、特高壓、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)形成了較為完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)化工作比肩發(fā)達(dá)國(guó)家，進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

2008年以來(lái)，IEC新成立的5個(gè)新技術(shù)委員會(huì)全部由國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)起成立。我國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)充換電標(biāo)準(zhǔn)體系與美國(guó)、德國(guó)、日本并列為世界四大標(biāo)準(zhǔn)體系。中國(guó)主導(dǎo)制定的特高壓、新能源接入等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)成為全球相關(guān)工程建設(shè)的重要規(guī)范。國(guó)家電網(wǎng)公司依靠特高壓領(lǐng)先技術(shù)，成功中標(biāo)巴西美麗山水電站送出一期、二期兩個(gè)±800特高壓直流工程，大量采用了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際影響力日益增強(qiáng)。中央企業(yè)堅(jiān)持帶著標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。中土集團(tuán)總承包的埃塞俄比亞到吉布提鐵路，總投資40億美元，全部采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)設(shè)備。中冶集團(tuán)在巴布亞新幾內(nèi)亞投資的瑞木鎳鈷項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資123億元，采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，帶動(dòng)中國(guó)裝備出口31億元。國(guó)家電網(wǎng)公司總承包的埃塞俄比亞復(fù)興大壩水電站500千伏送出工程，總投資14.6億美元，全部按中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主設(shè)備100%為中國(guó)制造，該工程已建成為非洲最先進(jìn)的輸變電工程，被埃塞俄比亞政府確定為青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地，世界銀行和多個(gè)非洲國(guó)家派員考察，對(duì)工程質(zhì)量和技術(shù)水平給予高度評(píng)價(jià)。

以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐，是創(chuàng)新全球治理、促進(jìn)共同繁榮的中國(guó)倡議，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)理所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要作用。要讓更多的中國(guó)技術(shù)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，更多的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)得到國(guó)際認(rèn)同，各行各業(yè)都應(yīng)牢固樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，高度重視標(biāo)準(zhǔn)、提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)。以推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，加快制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建立高效工作體系，政府部門(mén)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，企業(yè)發(fā)揮主體作用，科研機(jī)構(gòu)、高校發(fā)揮技術(shù)支撐作用，統(tǒng)籌開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)路線、政策研究，系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)、國(guó)際以及重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情況，組織空白標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，建立科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。

積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)更多的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校選派優(yōu)秀人才進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織，深度參與戰(zhàn)略、政策和規(guī)則制定，充分利用國(guó)際平臺(tái)，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，在起跑線上抓好標(biāo)準(zhǔn)制定工作，加快優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，推動(dòng)我國(guó)高鐵、特高壓、新能源、電動(dòng)汽車(chē)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。

推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。在“一帶一路”重大工程建設(shè)中推廣使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“中國(guó)技術(shù)+中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)+中國(guó)裝備+中國(guó)建設(shè)”的全鏈條“走出去”，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施精品工程、示范工程，擴(kuò)大中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際影響力。發(fā)起成立“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟，打造標(biāo)準(zhǔn)合作平臺(tái)，建立協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)沿線各國(guó)鐵路、電力、港口、通信等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接與互認(rèn)。

世界需要標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)世界互聯(lián)互通。只要我們堅(jiān)持共商、共建、共享，創(chuàng)新思維、不懈努力，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)就能在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用，“一帶一路”這條光明大道就能越走越寬廣。

（作者為國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記，國(guó)際電工委員會(huì)IEC副主席）